Завершено рассмотрение дела о взыскании убытков, понесенных в результате устранения последствий Африканской чумы свиней в Новгородской области

Арбитражный суд Новгородской области завершил рассмотрение резонансного дела, касающегося взыскания убытков, понесенных обществом с ограниченной ответственностью «НовСвин» (далее – ООО «НовСвин») в результате ликвидации очага африканской чумы свиней (АЧС) на территории предприятия.

Напомним, что в сентябре 2022 года в суд было подано исковое заявление индивидуальных предпринимателей Киселевой И.И. и Мищенко В.А. о солидарном взыскании с Новгородской области более 323 миллионов рублей убытков, понесенных ООО «НовСвин» в связи с изъятием и последующей утилизацией животных и продуктов животноводства. Также истцами заявлялись требования о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами в размере свыше 65 миллионов рублей.

В процессе рассмотрения спора суд удовлетворил ходатайство ООО «НовСвин» о его вступлении в дело в качестве третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, с требованиями к Новгородской области в лице Комитета ветеринарии о взыскании убытков в размере, превышающем 169 миллионов рублей, в пользу Общества.

Как следует из материалов дела, ООО «НовСвин», являясь предприятием свиноводческого комплекса, было вынуждено произвести уничтожение (отчуждение) животных (свиней), в результате зафиксированного в сентябре 2019 года на предприятии возникновения эпизоотии африканской чумы свиней.

Первоначально в октябре 2019 года ООО «НовСвин», руководствуясь Правилами отчуждения животных и изъятия продуктов животноводства при ликвидации очагов особо опасных болезней животных, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.05.2006 N 310, обратилось в Министерство сельского хозяйства Новгородской области и Комитет ветеринарии Новгородской области с заявлением о возмещении понесенного ущерба, понесенного в результате отчуждения животных. Однако, как следует из материалов дела, Комитет ветеринарии Новгородской области отказал в выплате, ссылаясь на нарушение Обществом административной процедуры, в том числе на несвоевременную подачу заявления и непредставление информации о страховых выплатах.

Впоследствии, как следует из материалов дела, задолженность по возмещению убытков была переуступлена ООО «НовСвин» индивидуальным предпринимателям Киселевой И.И. и Мищенко В.А. по договору цессии по минимальной цене, значительно отличающейся от ее реальной стоимости.

В ходе судебного разбирательства суд пришел к выводу о ничтожности договора цессии (уступки права требования), как сделки, совершенной с нарушением явно выраженного законодательного запрета на уступку требования по обязательству, в котором личность кредитора имеет существенное значение для должника, при отсутствии соответствующего согласия должника, а так же ввиду того, что осуществление спорных бюджетных выплат истцам нарушит принцип адресности и целевого характера бюджетных отчислений.

Одновременно, суд пришел к выводу, что в своей деятельности ООО «НовСвин» был допущен ряд грубых нарушений ветеринарных правил, которые содействовали возникновению и распространению на территории предприятия очага заболевания АЧС,  совокупность которых предполагает уменьшение размера возмещения ущерба однократно на 50 % от размера ущерба, установленного статьей 19 Закона о ветеринарии, но, вопреки позиции ответчика, не влечет полного отказа в возмещении такого ущерба.

Решением от 27 марта 2025 в удовлетворении иска индивидуального предпринимателя Киселевой Ирины Ивановны и индивидуального предпринимателя Мищенко Виолеты Александровны к Новгородской области в лице Комитета ветеринарии Новгородской области отказано.

С Новгородской области в лице Комитета ветеринарии Новгородской области в пользу общества с ограниченной ответственностью «НовСвин» за счет казны Новгородской области взыскана задолженность, с учетом уменьшения размера возмещения ущерба однократно на 50 % от размера ущерба, установленного статьей 19 Федерального закона от 14.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии».

Постановлением Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15 августа 2025 решение Арбитражного суда Новгородской области оставлено без изменения, апелляционные жалобы индивидуального предпринимателя Киселевой Ирины Ивановны, Новгородской области в лице Комитета ветеринарии Новгородской области и Правительства Новгородской области - без удовлетворения.

В октябре 2025 года Комитетом ветеринарии Новгородской области и индивидуальными предпринимателями Киселевой И.И. и Мищенко В.А. поданы кассационные жалобы, дело направлено для рассмотрения в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Северо-Западного округа.

С информацией о ходе рассмотрения дела можно ознакомиться с помощью сервиса «Картотека арбитражных дел» (kad.arbitr.ru) по номеру дела А44-5216/2022.

Опубликовано: 23.10.2025 16:30 Обновлено: 23.10.2025 16:30